中共威尼斯人娱乐城党组关于第十二届市委第八轮巡察集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年10月25日至12月27日,市委第一巡察组对市统计局党组开展了常规巡察。2025年1月17日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市统计局党组高度重视巡察整改工作,以强烈的政治担当,全力推动巡察整改,努力做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、整改措施到位、督查督办到位,切实达到预期效果。
(一)增强政治自觉,凝聚思想共识。局党组始终将巡察整改作为市统计局首要政治任务,带头持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神,不断打牢巡察整改工作的政治基础、理论基础、思想基础。认真学习贯彻市委巡察反馈意见和整改要求,通过召开局党组会、党组理论学习中心组学习、巡察整改专题民主生活会等,进一步统一了思想,提高了认识,不断增强了抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。
(二)加强组织领导,履行主体责任。市委第一巡察组巡察整改意见反馈后当天,成立了局党组巡察整改工作领导小组,党组主要负责同志任组长,履行第一责任人职责;其他党组成员和县级干部对分管领域整改工作负领导责任。召开党组会议研究部署整改工作,压实责任,确保不走形式。
(三)制定整改方案,明确任务分工。局党组对巡察反馈意见逐条梳理、逐项研析,本着条条要整改、件件有着落、事事有回应的原则,制定了《中共威尼斯人娱乐城党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》《市统计局党组巡察整改台账》,明确整改措施及责任领导、责任单位、责任人和完成时限。
(四)层层压实责任,上下联动发力。局党组切实履行巡察整改主体责任,统筹协调,周密部署,层层传导整改压力。局党组书记对重要工作主动部署,重大问题直接过问,重点环节抓紧协调,重要问题及时督办;其他班子成员按照职责分工和各自承担的具体整改任务,认真抓好自身和分管领域各项整改工作,形成了整改合力。
(五)强化督促检查,确保真改实改。在整改中,倒排进度,按周调度,重点督办,确保各项整改工作按计划稳步推进。强化整改落实日常监督,对整改中出现的重大问题第一时间向市委巡察办汇报,及时发现问题、解决问题,真抓真改。
二、巡察反馈问题集中整改进展情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。党组学习宣传贯彻政治责任扛得不牢,对标学懂弄通做实有差距”方面问题
(1)针对“坚持‘第一议题’制度不严格”问题
整改进展情况:一是增强党组政治意识,常态化定期学习习近平总书记关于统计工作重要论述。召开党组会对习近平总书记关于统计工作重要论述再学习。结合工作实际及时制定落实措施,切实将学习成果转化为推动统计工作高效开展的强大动力。召开全市统计工作会议,贯彻习近平总书记关于统计工作重要论述,总结2024年工作,部署2025年全市重点统计工作。二是严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,在谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务时,对标对表习近平总书记重要指示要求,把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。今年以来,党组会议均认真学习习近平总书记最新重要讲话精神,结合实际,研究贯彻落实意见。三是针对习近平总书记视察枣庄重要指示精神,结合实际情况,研究贯彻落实的具体措施。
(2)针对“发挥理论中心组作用不到位”问题
整改进展情况:一是把强化理论中心组学习作为加强局党组领导班子思想阵地建设的重要举措,严格落实理论中心组学习制度,班子成员带头遵守。二是根据市直机关工委有关学习安排,制订2025年度理论学习中心组学习计划。目前,已组织3次集中学习研讨,每次研讨均安排1至2名班子成员作重点发言。三是班子成员严格按照计划安排开展各阶段的学习,并充分结合统计工作实际作主题发言,确保学习成果用于指导实践。
(3)针对“开展学习教育有薄弱环节”问题
整改进展情况:一是制订《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的工作措施》。结合统计工作,积极开展诚信诚实教育,倡树“聚力攻坚、统计有为”理念,选送1篇作品被全省统计系统职业道德演讲展演。通过开展各类技能比武比赛,进一步加强干部思想能力作风建设。二是坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合。通过局党组会暨党建领导小组会议、机关党委会议、各支部支委会启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。通过举办读书班、观看有关警示教育片、纪检组领导集体廉政谈话等形式开展对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪法培训和廉政提醒。组织党员干部赴大运河清风馆开展廉政警示教育。
2.关于“贯彻防范和惩治统计造假、弄虚作假的要求有落差。党组对习近平总书记关于依法推动防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要论述理解不深刻,工作推进有欠缺,一些制约统计工作高质量发展的问题尚未彻底破除”方面问题
(1)针对“营造防范和惩治统计造假、弄虚作假的氛围不浓厚”问题
整改进展情况:一是开展防范和惩治统计造假、弄虚作假学习宣传。开展“强化警示教育 防范统计造假、弄虚作假”主题党日活动,组织观看专题纪录片,开展统计造假典型案例警示教育。向相关市直部门发送通知,推动学习新修改《统计法》。提前谋划“12•8”《统计法》颁布纪念日有关宣传活动。拟结合“12•4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“12•8”《统计法》颁布纪念日等节点,组织开展统计法治宣传月活动。做好结合融入工作,将依法统计内容融入到“中国统计开放日”等活动中,增进社会各界对依法统计的理解支持。二是结合工作实际,制定《学习宣传贯彻新修改〈中华人民共和国统计法〉实施方案》。今年1月和3月,市政府第48次常务会议和市委常委会第11次会议分别学习新修改《统计法》,高位推动我市新修改《统计法》学习宣传贯彻工作。4月,主要负责同志赴市委党校,为县处级干部进修班、乡科级干部进修班和中青年干部培训班共计100余名学员,作了题为《了解统计 依法治统 助推全市经济高质量发展》的专题讲座。选取市中区和台儿庄区开展新修改《统计法》落实情况督导检查。举办全市统计系统新晋领导干部依法统计培训班。加强与专业科室配合,今年以来,在各专业年报培训会期间加入新修改《统计法》培训内容。三是加强日常普法宣传力度,加大与区(市)、企业的联动配合。积极开展针对统计调查对象的普法宣传。结合报表布置、人员培训、数据采集、质量核查各环节,通过现场宣讲、逢会讲法、发放“明白纸”等方式,对企业主要负责人和统计人员进行普法,提高统计调查对象依法统计的意识。
(2)针对“形成防范和惩治统计造假、弄虚作假的震慑不鲜明”问题
整改进展情况:一是认真组织全市统计执法证持证人员对《统计执法监督检查办法》进行学习。积极抽调人员参与省级执法活动,以实战提升执法能力。二是持续开展统计执法,严格执法,对发现的问题一查到底,严格依法依规处理。针对统计数据质量、常规统计调查等重点监管领域制定2025年双随机抽查检查计划。结合上级工作安排,拟制订年度执法计划。三是建立健全农村统计各类原始记录、统计台帐,规范数据采集、数据审核、统计报表管理各项流程,建立统计资料管理制度,做好各层面农村统计基层基础工作。制定《枣庄市农业农村统计数据质量管理办法》。今年以来,组织区(市)级农业统计专业人员开展培训2次。开展乡村振兴统计监测培训、数据联审。四是严格按照上级统计机构要求以及本地区数据情况,充分运用统计云平台模板查询、重点指标查询等方法对规上工业企业基础数据及凭证材料进行审核查询,发现问题及时处置。五是修订完善《枣庄市统计数据质量管控体系(2025)》,提升管控数据能力。
(3)针对“防范和惩治统计造假、弄虚作假的土壤未厚植”问题
整改进展情况:一是将党的领导贯穿于统计法治工作全过程,把统计法治工作列入重要议事日程,定期听取统计法治工作汇报,及时研究解决统计法治工作中的重大问题,强化统计法治保障,确保各项统计法治任务落到实处。构筑依法统计长效机制。制定2025年度法治工作计划,明确工作责任及相关要求。重要法治工作及时向局党组汇报,列入党组会议议程。二是夯实统计基层基础建设。召开基层统计建设经验交流会议,总结推广先进经验。及时调整变更基层基础工作联系点,印发《关于建立基层基础工作联系点的通知》,要求相关负责同志每年至少到对口联系点调研两次。三是制订印发《关于进一步加强和规范部门统计的通知》,细化部门职责,指导部门统计。下发《关于开展地方统计调查项目清查工作的通知》,组织市直有关部门开展地方统计调查项目清查工作。
3.关于“履行统计服务核心职责有欠缺。党组在围绕中心服务大局方面知责尽责不够,推动‘数库’到‘智库’转变不到位”方面问题
(1)针对“党委政府‘参谋部’作用发挥不充分”问题
整改进展情况:一是主动融入“强工兴产、转型突围”“重点工作集中攻坚年”大局。根据时间进度和工作需要,对未纳统项目开展实地调研。今年以来,分别赴山亭区调研指导未入库项目情况,指导入库纳统工作;赴台儿庄区开展数据核查同时对重点项目开展实地调研。年内对新入库重点企业集中培训,指导项目入库、辅导数据填报。二是加强经济运行分析,持续深化统计数据解读。召开市统计局“参谋机关创优”工作部署会,开展“参谋机关创优”活动。整合信息报送工作,明确1名分管局领导负责。修订完善《威尼斯人博彩信息报送工作评分办法》,将信息分析成果与年度评先树优挂钩,激励干部多思多写多报。今年以来,形成有情况、有问题、有建议的统计专报6期,推动统计分析由“参考资料”向领导“决策依据”转变。三是修订完善《威尼斯人娱乐城优秀统计分析评比及课题研究评审实施办法》,建立健全课题负责人制度,明确高级统计师承担课题研究任务,加强课题研究,年内形成一批高质量辅政科研成果并积极申报,力争全省获奖。获奖结果与职称评聘、年度评先树优挂钩。
(2)针对“经济社会发展‘晴雨表’作用发挥不精准”问题
整改进展情况:一是持续加强经济预警统计分析研究,形成《威尼斯人娱乐城信息报送工作评分办法》,明确科室信息分析任务目标,强化统计分析研究。今年以来,形成多篇预警性分析,有效发挥晴雨表作用。二是提高服务能力,对有关民意调查采集数据进行汇总分析、归纳总结,供委托部门精准施策。
(3)针对“社会公众‘信息窗’作用发挥不全面”问题
整改进展情况:一是制定《澳门威尼斯人博彩数据发布制度》,规范数据发布时间、内容和频次。截至目前,已更新官网统计服务窗口信息19条,全市主要经济数据月(季)度指标已更新到2025年1-4月。二是树立“我就是枣庄”理念,及时更新“枣庄统计”微信公众号,宣传全市经济社会高质量发展成效。截至目前已更新“枣庄统计”微信公众号68篇,其中,涉枣宣传信息17篇。
4.关于“防范化解重大风险责任压得不实。党组红线意识绷得不紧,坚守一排底线还有疏漏”方面问题
(1)针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题
整改进展情况:一是下发《关于调整意识形态工作领导小组的通知》。二是严格落实意识形态工作责任制。召开党组会议研判意识形态工作,开展督导检查,加大日常培训力度。三是强化领导班子思想政治建设,通过个人自学、集中学习、深入辅导等方式持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。
(2)针对“保密工作有弱项”问题
整改进展情况:一是提高思想认识,强化保密意识,严格执行保密制度。调整保密领导小组,明确保密分工。二是及时传达学习上级保密工作要求、文件和法规制度。召开保密工作培训会议,组织全局人员学习有关文件,观看警示教育片。规范涉密载体管理,加强对纸质密件流转、查阅、存放的管理。开展对全局涉密载体检查,规范计算机等电子设备的管理。三是提升能力,加强网络安全防控专业学习。组织对全系统、局全体人员开展网络安全培训2次。四是加强监督检查,组织开展保密宣传教育、保密检查等工作2次。
(二)关于“落实全面从严治党政治责任,整治群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.关于“全面从严治党压力传导不到位。党组对统计领域全面从严治党面临的新形势新任务重视不足,从严治党偏宽松软”方面问题
(1)针对“履行主体责任不够坚决彻底”问题
整改进展情况:一是强化党组管党治党意识,成立党风廉政建设领导小组,明确责任分工。二是规范逐级廉政谈话,做到“五必谈”。谈话人注重了解谈话对象的思想、工作、生活、家庭等情况,本着对同志负责的态度,指出谈话对象存在的问题和不足,帮助其认识问题、改进提高,把问题消除在萌芽状态。三是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,总结2024年工作,安排2025年任务。
(2)针对“履行第一责任人责任不够有力”问题
整改进展情况:一是党组书记强化履行全面从严治党第一责任人责任意识,部署制定责任清单,明确党组成员全面从严治党责任,与班子成员开展廉政谈话。二是组织全部科室开展廉政风险点排查,区分不同岗位突出重点,尤其对人、财、物等权力运行的关键岗位和统计一线具体业务岗位,深入查找潜在的廉政风险和管理薄弱环节,制定切实可行的防控措施。
(3)针对“机关纪委监督责任缺失”问题
整改进展情况:一是强化党组领导责任,召开党组会议深入学习《关于加强市直机关部门机关纪委建设的若干措施》《市直机关部门机关纪委工作运行规则(试行)》等文件精神,强化机关纪委监督责任。二是对2024年机关纪委工作情况进行总结,制定2025年度工作计划,并按要求向党组汇报工作开展情况。三是按照《市直机关部门机关纪委工作运行规则(试行)》文件要求,对有关重点事项开展监督检查。
2.关于“作风建设不扎实。党组推进作风建设力度不够,纠治‘四风’效果不明显”方面问题
(1)针对“工作作风不严不实”问题
整改进展情况:一是规范开展数据核查。按照上级要求,对数据核查存在问题的企业落实整改任务,建立整改台账,及时跟踪整改实效。二是积极响应上级安排,规范组织有关活动。对上级部署的活动,结合实际制定实施方案,力争有目标、有措施、有跟踪、有实效,力戒形式主义。梳理“我为发展献良策、解难题、建新功”活动中查找的问题不足,制定创新举措,确保整改实效。三是规范工作机制。对编印的重要统计资料建立审校机制,制订《威尼斯人娱乐城“三审三校”制度》。
(2)针对“落实基层减负不够有力有效”问题
整改进展情况:一是局党组认真学习贯彻《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》,驰而不息整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。二是结合实际,制定《关于认真贯彻落实<整治形式主义为基层减负若干规定>的工作提醒》,对照工作提醒开展检视自查,对发现的问题,及时整改到位。三是完善整治形式主义为基层减负长效机制,着力在改进调查研究、精减会议文件、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面见到新成效。
3.关于“对重点领域、关键环节监管缺位。党组纪律规矩意识未绷紧,真管真严、长管长严韧劲狠劲还不足”方面问题
(1)针对“内控管理不精细”问题
整改进展情况:一是今年以来,制定修订《党组工作规则》等内部管理制度并严格执行。二是根据办公条件,对财务凭证、执法检查卷宗等重要材料加强安全防护措施。
(2)针对“固定资产管理存风险”问题
整改进展情况:一是加强固定资产管理,制定《固定资产管理办法》。请第三方公司盘点资产,力争实行标签化管理,做到底数清,情况明。二是积极向有关部门沟通汇报,按规定清查处置固定资产。三是举一反三,对五经普使用的平板电脑按规定收存放置,做好相关管理工作。
(3)针对“财务运行有隐患”问题
整改进展情况:一是加强财务审核力度,按照财政、财务相关规定重新修订《财务管理规定》,完善相关费用支出标准并严格执行。二是规范召开党组会议,及时将“三重一大”事项应上会尽上会。三是建立长效机制,严格执行民主决策,落实“三重一大”制度。完善党组会议议事规则,制定《会议组织办法》,涉及事项按程序提交党组会研究决策。
(三)关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
1.关于“领导班子履职担当能力有待提升。党组对加强自身建设责任感不强,提升统计系统现代化治理水平有差距”方面问题
(1)针对“自我加压奋进不足”问题
整改进展情况:一是贯彻市委“重点工作集中攻坚年”要求,形成《市统计局“聚力攻坚、统计有为”活动实施方案》,在全局开展“聚力攻坚、统计有为”活动。二是提高工作标准。在数据质量核查单位数量、统计执法检查单位数量等方面,结合实际,原则上高于上级规定标准的10%。
(2)针对“能动履职有懈怠”问题
整改进展情况:一是修订完善《财务管理办法》,同步梳理现有制度文件,避免制度矛盾、程序“打架”。二是下发《关于做好2025年度统计执法证考试准备工作的通知》,制定具体措施推动增强执法力量。三是召开全市统计工作会议,制定2025年工作要点,将市委市政府和澳门威尼斯人博彩决策部署进一步细化为抓落实的具体措施。四是制定《督促检查工作管理办法》,定期调度研究重点工作推进情况,确保各项工作部署落实到位。
(3)针对“依规依法决策水平不高”问题
整改进展情况:一是根据新的党组工作条例修订完善《党组工作规则》。二是完善制度,制定《局工作规则》《会议组织办法》,明确上会事项范围,规范会议召开程序。三是根据制定的《党组工作规则》《局工作规则》《会议组织办法》规范党政会议议事边界,形成党组统一领导、党政分工合作的工作机制。四是坚持科学民主依法决策。对有关重要问题作出决定前,根据需要充分征求有关方面的意见,对重大决策、重大项目加强风险评估。
2.关于“抓党建工作不紧不实。党组‘抓好党建是最大的政绩’理念树的不牢,党建工作领导小组功能虚化,党组织建设质量不高”方面问题
(1)针对“履行‘一岗双责’不到位”问题
整改进展情况:一是履行全面从严治党责任,按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。开展“机关党建提升”行动,完善党建工作制度,明确工作责任,加强党建工作保障。二是开展对机关支部、中心支部党建工作情况督导。三是发挥基层党建联系点作用,班子成员除参加支部日常活动外,开展对支部党建工作情况调研。
(2)针对“抓基层党建标准化建设有差距”问题
整改进展情况:一是加强党支部标准化规范化建设,落实“三会一课”等党的组织生活制度,选优配强党务工作力量。今年以来,机关支部和中心支部分别换届,一批政治素质高、党建业务强的同志充实到各支部委员会。二是规范开展2024年度抓基层党建述职评议。
(四)关于“巡察整改和成果运用”方面
1.关于“履行巡察整改主体责任不到位”方面问题
(1)针对“政治敏锐性不强”问题
整改进展情况:加强政治敏锐性,高度重视巡察整改工作。2024年10月召开党组会议,学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》。今年以来,局党组会研究巡察整改工作3次,结合实际制定整改措施,发现问题及时统筹解决。
(2)针对“未巡先改不到位”问题
整改进展情况:2025年1月,党组会传达通报精神和要求,结合本轮巡察反馈问题,制定整改工作方案,明确整改措施、责任人、整改时限,推动整改落实落细。
(3)针对“存在过关心态”问题
整改进展情况:一是压实责任,切实做好巡察“后半篇文章”。建立分类整改台账,层层分解整改任务,明确责任和完成时限,落实整改责任制,对能立即整改的问题,对照整改台账,实行销号整改,做到即知即改;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,及时制定整改计划,逐项推进整改。二是强化跟踪督办。召开党组会调度整改工作进展,切实推动整改落实,确保将巡察反馈问题整改落实到位。
2.关于“部分问题整改不彻底”方面问题
(1)针对“党组推动问题整改力度有欠缺,问题整改打折扣、不到位的情形未完全杜绝”问题
整改进展情况:一是精简微信、QQ工作群。开展QQ群、微信群清理,删除没有实际工作内容的群,为临时性工作建立的微信、QQ群,工作任务结束后及时解散。二是修订完善《枣庄市统计数据质量管控体系(2025)》,规范数据质量标准和统计行为,提高数据源头质量,全力做好应统尽统。三是开展“四上”纳统创新行动。充分发挥市“四上”办牵头抓总作用,紧盯在库企业质量,强化规上企业监测;紧盯短板弱项,优化培育指导,挖掘“增量”;加强对新经济、新业态、新模式纳统研究,努力创新形成纳统新模式。
3.关于“构筑常态长效机制不完善”方面问题
(1)针对“党组巩固巡察成果政治担当不够,个别问题整改举一反三不到位,一些问题边改边犯”问题
整改进展情况:一是聚焦巡察整改,健全长效机制。深入学习贯彻巡视工作条例,坚决扛牢巡察整改政治责任。对巡察反馈的问题认真研究、用心落实,确保反馈问题件件有落实、事事有回应。建立整改常态化、长效化机制,持续深化巡察成果运用,切实提升巡察整改质效。二是按季度梳理每位党员集中学习和参加支部生活次数并公示。严格请假管理,一般无特殊情况不得缺席党的活动。三是下发《关于印发<威尼斯人博彩政府购买服务目录(2024年修订)>的通知》。
三、下一步工作打算
经过全力推进和集中攻坚,巡察整改工作取得一定成效。但由于整改时间较短,整改推动作用还需要一定时间进一步释放效果。下一步,将着重从四个方面改进提升巡察整改工作,切实把整改成效巩固好、拓展好。
(一)坚持全面从严治党。增强统计机关政治属性和功能,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中,增强管党治党的自觉性、坚定性,肩负起全面从严治党的主体责任。落实中央、省委、市委要求,围绕“强工兴产、转型突围”等中心任务强化统计服务,积极为社会主义现代化强市建设贡献力量。
(二)做好整改长期工作。对于已完成的整改事项,进一步规范工作程序,防止反弹回潮;对于需要长期坚持和尚未完成整改任务的具体项目,局党组将强化措施,持续深入整改,对具体整改任务落实情况进行跟踪督查,确保每项整改任务有人抓、不落空、见实效。
(三)建立健全长效机制。加强制度建设,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,对整改工作中已经建立的各项制度,加强学习宣传,完善制度落实机制,督促领导干部带头学习执行制度。对不科学不健全的制度,进一步规范完善,着力解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。同时,加强对整改成果的总结和运用,加大制度执行力度,全面推动工作高质量发展。
(四)强化担当助力发展。以此次巡察为契机,坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进统计工作相结合,以全市统计工作会议明确的2025年工作为重点,全面抓好各项工作,切实做到两不误、两促进。具体要围绕市委“五个一”发展思路和“重点工作集中攻坚年”各项要求,倡树“聚力攻坚、统计有为”理念,以党的政治建设为统领,以深化统计重点领域改革为动力,以机关党建提升、参谋机关创优、“四上”纳统创新以及全国1%人口抽样调查国家综合试点“3+1”重点任务为抓手,持续提升专业能力,提高数据质量,扎实推进依法统计依法治统,不断加强统计系统建设,努力推动统计工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共澳门威尼斯人博彩党组
2025年6月30日